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近期，因疫情影響，多地調(diào)整工程建設(shè)疫情防控相關(guān)費(fèi)用。
山東:
一、因疫情防控造成施工降效、窩工，以及施工單位應(yīng)建設(shè)單位要求趕工所發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)計入工程造價，由發(fā)包人承擔(dān)。
二、因人工短缺、交通運(yùn)輸不便等原因造成的人工成本和材料價格上漲，由發(fā)包人承擔(dān)超出風(fēng)險幅度的價格風(fēng)險。
吉林:
一、疫情防控期間確需施工的，所產(chǎn)生的疫情防控費(fèi)計入工程造價。
二、疫情防控期間，建設(shè)工程確需施工，導(dǎo)致工程費(fèi)用變化的，發(fā)承包雙方應(yīng)協(xié)商確定并辦理經(jīng)濟(jì)簽證或簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
三、疫情防控費(fèi):已簽證的，按簽證據(jù)實(shí)計取。未簽證的，可根據(jù)建設(shè)工程項目實(shí)際投入的作業(yè)人員數(shù)量，按55元/人/天計算(不包括核酸檢測費(fèi)用，據(jù)實(shí)計取)。
蘇州:
一、窩工費(fèi)用。因疫情防控導(dǎo)致建設(shè)項目停工，未離場的工人及管理人員人數(shù)及天數(shù)，由發(fā)承包雙方簽證確認(rèn)，足額計取。窩工費(fèi)用計取稅金后列入工程造價。
二、疫情防控費(fèi)用。按每人每天20元標(biāo)準(zhǔn)足額計取、包干使用。
無錫:
一、疫情防控費(fèi)用由承發(fā)包雙方按實(shí)簽證，計入工程結(jié)算，該費(fèi)用僅計取增值稅。疫情防控費(fèi)應(yīng)及時、足額支付。
二、因疫情原因，項目被要求停工且臨時封控工地，工地內(nèi)部在場施工人員被隔離在工地現(xiàn)場，該期間的基本生活保障費(fèi)用，應(yīng)按照人社部門的規(guī)定計取，列入其他項目費(fèi)。
具體如下：
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整工程建設(shè)疫情防控相關(guān)費(fèi)用的通知
魯建標(biāo)字〔2022〕5號
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，建立建筑工地疫情防控長效機(jī)制，合理解決因疫情防控發(fā)生的各項費(fèi)用，保障建設(shè)項目順利實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、在《山東省建設(shè)工程費(fèi)用項目組成及計算規(guī)則》《山東省建設(shè)工程概算費(fèi)用編制規(guī)定》的總價措施費(fèi)中增加疫情防控措施費(fèi)。
疫情防控措施費(fèi)是指在房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場采取常態(tài)化疫情防控措施所發(fā)生的直接費(fèi)用，包括核酸檢測、防護(hù)用品、消殺用品、測溫器具、隔離圍擋、宣傳展板、專職防控人員等費(fèi)用。不包括出現(xiàn)疫情事件以及應(yīng)急處置、封閉管理狀態(tài)下人員隔離轉(zhuǎn)運(yùn)、停工等發(fā)生的費(fèi)用。
二、疫情防控措施費(fèi)不區(qū)分專業(yè)類別，以分部分項工程費(fèi)中的省價人工費(fèi)為計費(fèi)基數(shù)乘以相應(yīng)費(fèi)率計算（見下表），該費(fèi)用除稅金外不再計取其他費(fèi)用。建設(shè)項目編制概算和最高投標(biāo)限價時應(yīng)包括該費(fèi)用。
疫情防控措施費(fèi)率 | 一般計稅法 | 簡易計稅法 |
3.98% | 4.21% |
三、因疫情防控造成施工降效、窩工，以及施工單位應(yīng)建設(shè)單位要求趕工所發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)計入工程造價，由發(fā)包人承擔(dān)。發(fā)承包雙方根據(jù)經(jīng)審定的施工組織方案確定費(fèi)用。
因人工短缺、交通運(yùn)輸不便等原因造成的人工成本和材料價格上漲，發(fā)承包雙方根據(jù)合同和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)人工材料價格風(fēng)險控制的意見》（魯建標(biāo)字〔2019〕21號）相關(guān)規(guī)定，由發(fā)包人承擔(dān)超出風(fēng)險幅度的價格風(fēng)險。
四、因疫情防控造成施工單位人員滯留、隔離、食宿以及機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料停滯等發(fā)生的費(fèi)用，發(fā)承包雙方根據(jù)實(shí)際情況測算后，協(xié)商合理分擔(dān)。
五、集中醫(yī)學(xué)觀察隔離點(diǎn)、方艙醫(yī)院等應(yīng)急搶建項目宜采取成本加酬金模式確定工程造價。使用統(tǒng)一計價依據(jù)計價的，人工單價在省市指導(dǎo)價基礎(chǔ)上上浮一定比例，材料設(shè)備按照實(shí)際購買價格計算，同時應(yīng)計取疫情防控、趕工、降效等費(fèi)用。
六、各市要根據(jù)疫情防控形勢，密切跟蹤市場變化，及時發(fā)布定額人工指導(dǎo)單價，加快材料信息價格更新頻率。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，研究制定施工降效、窩工、趕工等費(fèi)用計取辦法和應(yīng)急搶建項目具體計價規(guī)則，降低疫情對合同履約的影響。
各市要把疫情防控要求納入建筑市場和施工現(xiàn)場日常監(jiān)管范圍，對招標(biāo)文件和施工合同中疫情防控費(fèi)用計取、價格風(fēng)險分擔(dān)等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，對未保障防控費(fèi)用的建設(shè)單位和不落實(shí)防控措施的施工單位進(jìn)行通報和信用懲戒。
七、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年4月21日
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間建設(shè)工程計價的指導(dǎo)意見
吉建造﹝2022﹞2號
各市州建委（住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）,長白山管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，梅河口市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策部署，助力抗擊新冠疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，維護(hù)發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就新冠肺炎疫情防控期間我省建設(shè)工程計價提出如下指導(dǎo)意見：
一、新冠肺炎疫情屬于合同約定的不可抗力情形。建設(shè)工程因疫情防控導(dǎo)致的損失和費(fèi)用增加，發(fā)承包雙方應(yīng)按照不可抗力有關(guān)規(guī)定和合同約定合理分擔(dān)。
二、疫情防控期間確需施工的，所產(chǎn)生的疫情防控費(fèi)計入工程造價。疫情防控費(fèi)是指疫情防控期間，防護(hù)的人工費(fèi)用（含核酸檢測費(fèi)用），工程施工增加口罩、酒精、消毒水、手套、體溫檢測器、電動噴霧器等疫情防護(hù)物資的費(fèi)用，防護(hù)措施費(fèi)用和按疫情防控要求在隔離期間發(fā)生的隔離勞務(wù)人員工資、通勤車輛和其他相關(guān)投入的費(fèi)用。
三、按照施工現(xiàn)場疫情防控要求，施工企業(yè)對現(xiàn)有宿舍進(jìn)行了改造或采取租賃等方式，使工地宿舍房間的居住人數(shù)滿足疫情防控要求的，增加的費(fèi)用可辦理簽證據(jù)實(shí)計取。未辦理簽證的，其安全文明施工費(fèi)乘以系數(shù)1.15。
四、疫情防控期間，方艙醫(yī)院、隔離點(diǎn)建設(shè)工程，可采用成本加酬金的計價方式。成本計算按發(fā)承包雙方、監(jiān)理、造價咨詢等單位所收集、確定的人工、材料、機(jī)械臺班的數(shù)量和價格計算，酬金由發(fā)承包雙方協(xié)商確定。
五、疫情防控期間，建設(shè)工程確需施工，導(dǎo)致工程費(fèi)用變化的，發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)合同約定及有關(guān)規(guī)定，本著實(shí)事求是和公平公正的原則，協(xié)商確定并辦理經(jīng)濟(jì)簽證或簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
（一）人工費(fèi)：疫情防控期間，建筑工人短缺，人工降效，導(dǎo)致人工單價變化幅度較大，發(fā)承包雙方應(yīng)及時做好建筑工人實(shí)名登記和市場人工價格統(tǒng)計。疫情防控期間所完成的工程量，其人工單價可由發(fā)承包雙方簽證確認(rèn)，據(jù)實(shí)調(diào)整。未辦理簽證的，其人工費(fèi)乘以系數(shù)1.15。
（二）材料價格和機(jī)械臺班：因疫情防控導(dǎo)致材料（工程設(shè)備）、機(jī)械臺班價格異常波動，發(fā)承包雙方可根據(jù)實(shí)際情況辦理經(jīng)濟(jì)簽證予以確認(rèn)。未辦理簽證的，其機(jī)械費(fèi)乘以系數(shù)1.15。
（三）疫情防控費(fèi)：已簽證的，按簽證據(jù)實(shí)計取。未簽證的，可根據(jù)建設(shè)工程項目實(shí)際投入的作業(yè)人員數(shù)量，按55元/人?天計算（不包括核酸檢測費(fèi)用，據(jù)實(shí)計取）。
（四）疫情防控期間要求復(fù)工及疫情防控解除后復(fù)工的工程項目，如需趕工，趕工費(fèi)另行計算，由發(fā)承包雙方自行約定趕工費(fèi)的計算原則和方法。
六、疫情防控期間未復(fù)工的項目，工期予以順延，停工期間增加的費(fèi)用和合同價款，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)及合同條款，按照不可抗力有關(guān)規(guī)定及約定，合理分擔(dān)，予以調(diào)整。
七、疫情防控期間，尚未招標(biāo)或未簽訂合同的工程，建設(shè)單位應(yīng)考慮疫情防控對工程項目的影響，增加疫情防控費(fèi)用。
八、各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)疫情防控期間建設(shè)工程人、材、機(jī)市場價格的監(jiān)控，及時調(diào)整并發(fā)布建設(shè)工程造價信息，為發(fā)承包雙方合理確定工程造價提供依據(jù)。
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年4月18日
關(guān)于調(diào)整新冠疫情影響下全市建設(shè)工程工期和造價相關(guān)事項的通知
各市、區(qū)住建局（委），蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，市各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)省、市疫情防控決策部署，根據(jù)市委市政府“穩(wěn)生產(chǎn)、保發(fā)展”等工作要求，經(jīng)研究，決定對2022年2月13日以來受新冠疫情影響全市建設(shè)工程工期和造價相關(guān)事項進(jìn)行調(diào)整，具體如下：
一、關(guān)于工期的順延
因疫情防控影響施工的工程項目，其工期按以下規(guī)定順延：
1.復(fù)工前，順延天數(shù)=實(shí)際復(fù)工日-計劃復(fù)工日，計劃復(fù)工日無法確定時，可按2022年2月16日取定；
2.復(fù)（開）工后至降為常態(tài)化疫情防控之日，順延天數(shù)=停工天數(shù)+{降為常態(tài)化疫情防控之日-實(shí)際復(fù)（開）工日-停工天數(shù)}*50%，停工天數(shù)由發(fā)承包雙方簽證確認(rèn)。有特殊情況的，發(fā)承包雙方協(xié)商確定合理的順延天數(shù)。
二、關(guān)于費(fèi)用的計算
1.提前竣工費(fèi)用。工期順延后，發(fā)包人確因特殊原因需要提前竣工的，每提前一天增加的費(fèi)用按以下公式計算：
費(fèi)用定額規(guī)定的取費(fèi)基數(shù)（未完工程量部分）×0.3‰
以上費(fèi)用在總價措施項目費(fèi)中單列。
2.疫情防控費(fèi)用。因疫情防控增加的防疫人員工資、防控物資、核酸（抗原）檢測、宣傳教育和臨時設(shè)施等費(fèi)用，以防控期間（不含常態(tài)化疫情防控期）施工單位的現(xiàn)場工人和管理人員實(shí)際人數(shù)，按每人每天20元標(biāo)準(zhǔn)足額計取、包干使用，具體人數(shù)由發(fā)承包雙方簽證確認(rèn)。
因疫情防控增加的通勤費(fèi)用、在指定隔離點(diǎn)或施工現(xiàn)場進(jìn)行隔離觀察發(fā)生的費(fèi)用和人員工資，由發(fā)承包雙方另行簽證確認(rèn)。隔離觀察期間的工資雙方如不能確認(rèn)的，原則上按正常工資計取。
以上費(fèi)用在總價措施項目費(fèi)中單列。
3.窩工費(fèi)用。因疫情防控導(dǎo)致建設(shè)項目停工，未離場的工人及管理人員人數(shù)及天數(shù)，由發(fā)承包雙方簽證確認(rèn)，工資原則上按《江蘇省工資支付條例》第三十一條規(guī)定，足額計取。窩工費(fèi)用計取稅金后列入工程造價。
4.降效費(fèi)用。因疫情防控增加的施工降效費(fèi)用，由發(fā)承包雙方根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商確定；協(xié)商不能達(dá)成一致的，防控期間（不含常態(tài)化疫情防控期）發(fā)生的工程量，其人工消耗量可調(diào)增35%，機(jī)械消耗量可調(diào)增10%，并計取相關(guān)費(fèi)用和稅金。
三、關(guān)于增加費(fèi)用的支付
因疫情影響所增加的費(fèi)用，應(yīng)與工程進(jìn)度款同期支付。
四、關(guān)于應(yīng)急工程的結(jié)算
為疫情防控而實(shí)施的應(yīng)急工程，防控費(fèi)用計算按本通知第二條“關(guān)于費(fèi)用的計算”第2點(diǎn)“疫情防控費(fèi)用”執(zhí)行；材料設(shè)備按發(fā)承包雙方簽證確認(rèn)的實(shí)際采購價格結(jié)算；3月13日之后實(shí)施的，人工消耗量按計價定額的2倍結(jié)算，并計取相關(guān)費(fèi)用和稅金，施工降效和趕工措施費(fèi)用不再另計。
五、其它
本文未明事項按國家、省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年4月20日
關(guān)于明確建設(shè)工程疫情防控費(fèi)用計取相關(guān)事項的通知
各市（縣）、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于全面加強(qiáng)房屋市政工程施工工地新冠肺炎疫情防控工作的通知》規(guī)定，因疫情常態(tài)化防控產(chǎn)生的防疫費(fèi)用，可計入工程造價。我市建設(shè)工程防疫費(fèi)用計取按照江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的《關(guān)于新冠肺炎疫情影響下房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同履約及工程價款調(diào)整的指導(dǎo)意見》實(shí)施,即由承包人向發(fā)包人提供疫情防控方案，經(jīng)發(fā)包人簽證認(rèn)價后，作為總價措施項目費(fèi)由發(fā)包人承擔(dān)。由于近期防疫政策調(diào)整，同時為解決具體實(shí)施中的問題，現(xiàn)對建設(shè)工程疫情防控費(fèi)用計取相關(guān)事項明確如下,請遵照執(zhí)行：
1.常態(tài)化疫情防控措施費(fèi)包含防控物資費(fèi)、防控人員費(fèi)、防控臨時設(shè)施費(fèi)。承包人須提供防控專項方案并經(jīng)發(fā)包人同意，同時提供相關(guān)物資購買合同、票據(jù)等依據(jù)，按實(shí)際發(fā)生金額計入措施費(fèi)用。
防控物資費(fèi)：口罩、酒精、測溫槍、紅外體溫探測儀、防護(hù)服、護(hù)目鏡、手套、消毒噴壺、電動噴霧器、水銀溫度計、防疫標(biāo)語、宣傳牌、廢棄防疫物資專用回收箱（垃圾桶）等。
防控人員費(fèi)：因疫情防控增加的專職消殺人員及現(xiàn)場管理人員的工資，不包括已經(jīng)在建筑工人實(shí)名制管理費(fèi)中的人員費(fèi)。
防控增加的臨時設(shè)施費(fèi)：主要為現(xiàn)場設(shè)置的隔離棚、隔離圍欄、隔離用集裝箱、擴(kuò)建的工人宿舍等。
2.非常態(tài)疫情防控措施費(fèi)是指按照當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)要求隔離人員、核酸檢測、停工等發(fā)生的費(fèi)用。
因疫情原因，項目被要求停工且臨時封控工地，工地內(nèi)部在場施工人員被隔離在工地現(xiàn)場，該期間的基本生活保障費(fèi)用，應(yīng)按照人社部門的規(guī)定計取，列入其他項目費(fèi)。
因疾控部門或發(fā)包人要求，施工人員核酸檢測費(fèi)用，承包人提供相關(guān)部門通知（通告）及委托核酸檢測合同、票據(jù)等憑證按實(shí)際發(fā)生金額計取，列入其他項目費(fèi)。
承包人提供的在場施工人員以無錫市建筑工人管理服務(wù)信息平臺中有考勤的人員為準(zhǔn)，并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)。
3.疫情防控費(fèi)用由承發(fā)包雙方按實(shí)簽證，計入工程結(jié)算，該費(fèi)用僅計取增值稅。疫情防控費(fèi)應(yīng)及時、足額支付。
無錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年4月13日
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