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3月20日，工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部門發(fā)布《關(guān)于開展2023年綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》，通知指出，試點(diǎn)地區(qū)引導(dǎo)綠色建材生產(chǎn)企業(yè)、電商平臺(tái)、賣場(chǎng)商場(chǎng)等積極參與活動(dòng)。有條件的地區(qū)應(yīng)對(duì)綠色建材消費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)貼或貸款貼息。針對(duì)農(nóng)房、基建等不同應(yīng)用領(lǐng)域，發(fā)揮綠色建造解決方案典型示范作用，提供系統(tǒng)化解決方案，方便消費(fèi)者選材。
2023年，建材行業(yè)發(fā)展面臨著來(lái)自行業(yè)內(nèi)外的挑戰(zhàn)。近年來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建材行業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)由過去主要依賴投資驅(qū)動(dòng)，開始向投資支撐、消費(fèi)促進(jìn)、出口調(diào)節(jié)的平衡型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，適應(yīng)外部形勢(shì)變化的抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)。
同時(shí)，建材產(chǎn)品包括建筑材料及制品、非金屬礦及制品以及無(wú)機(jī)非金屬新材料等，隨著我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，建材產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸、消費(fèi)終端型轉(zhuǎn)變不斷加快，實(shí)現(xiàn)了建筑部品化、電子信息、家用電器、汽車高鐵、新材料、新能源等市場(chǎng)的多元化發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)，將支撐建材行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展轉(zhuǎn)型。
從建材行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看，2023年是《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》全面啟動(dòng)的關(guān)鍵年，建材行業(yè)將開始啟動(dòng)大規(guī)模節(jié)能降耗技術(shù)改造，涉及水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)。按照要求，建材行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)必須在2025年前全部達(dá)到能效基準(zhǔn)水平以上、30%(其中平板玻璃為20%)達(dá)到能效標(biāo)桿水平，這將涉及三分之一以上的企業(yè)，資金需求超過3000億元。
面對(duì)上述機(jī)遇與挑戰(zhàn)，建材全行業(yè)積極行動(dòng)。建材行業(yè)已普遍認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前的重中之重是要加快產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，以內(nèi)部轉(zhuǎn)型促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安全高質(zhì)量發(fā)展。
為加快綠色建材生產(chǎn)、認(rèn)證和推廣應(yīng)用，促進(jìn)綠色建材消費(fèi)，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，2022年3月份，工業(yè)和信息化部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展2022年綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》，并指定委托中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)牽頭組織成立了綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)工作推進(jìn)組。中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)黨委副書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)慶介紹，目前已有超過600家獲證企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等作出承諾，超過1400種產(chǎn)品通過不同形式參與活動(dòng)。2022年，累計(jì)推動(dòng)發(fā)放綠色建材認(rèn)證證書3831張。
對(duì)于綠色建材下鄉(xiāng)，消費(fèi)者最關(guān)心的就是產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格。為了讓高品質(zhì)綠色建材產(chǎn)品走進(jìn)千家萬(wàn)戶，相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)策劃了“綠色建材領(lǐng)軍企業(yè)惠民行動(dòng)”，遴選國(guó)內(nèi)優(yōu)秀綠色建材企業(yè)，出臺(tái)惠民方案，真正讓利于民。綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)副主任委員蘇桂軍表示，2023年度綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)將持續(xù)深化。“我們將做好與試點(diǎn)地區(qū)主管部門、下沉地區(qū)政府的對(duì)接聯(lián)系，通過企業(yè)交流、產(chǎn)銷對(duì)接、試點(diǎn)項(xiàng)目等多樣化的下沉活動(dòng)，推進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)幫扶，提升活動(dòng)效果。”同時(shí)，探索好新形勢(shì)下不同類型綠色建材企業(yè)參與活動(dòng)的最佳方式，提高企業(yè)參與的積極性；積極擴(kuò)大惠民行動(dòng)的覆蓋面，讓更多高品質(zhì)綠色建材產(chǎn)品參與到活動(dòng)中，以市場(chǎng)化手段開創(chuàng)綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)新局面；進(jìn)一步完善綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證框架和分類，做好擴(kuò)大綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)產(chǎn)品范圍的技術(shù)支持保障，提高活動(dòng)覆蓋面。
通知主要內(nèi)容如下：
一、活動(dòng)主題
綠色建材進(jìn)萬(wàn)家 美好生活共創(chuàng)建
二、活動(dòng)時(shí)間
2023年1月－2023年12月
三、試點(diǎn)地區(qū)
按照部門指導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、試點(diǎn)先行原則，在2022年已批復(fù)第一批試點(diǎn)地區(qū)的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同區(qū)域發(fā)展需求和實(shí)際，再選擇第二批5個(gè)左右試點(diǎn)地區(qū)開展活動(dòng)，有意愿的地區(qū)可依據(jù)本通知要求形成工作方案，向指導(dǎo)部門提出申請(qǐng)。
四、組織形式
（一）參與活動(dòng)的產(chǎn)品原則上應(yīng)為獲得綠色建材認(rèn)證的產(chǎn)品，具體獲證產(chǎn)品清單和企業(yè)名錄由綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)另行發(fā)布，供試點(diǎn)地區(qū)參考。試點(diǎn)地區(qū)可結(jié)合實(shí)際制定本地清單名錄，對(duì)于未獲得綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)明確產(chǎn)品技術(shù)要求，確保產(chǎn)品符合要求。對(duì)于符合認(rèn)證條件的產(chǎn)品，各地區(qū)應(yīng)加快開展認(rèn)證活動(dòng)。
（二）試點(diǎn)地區(qū)召開活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)后，下沉市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，通過舉辦公益宣講、專場(chǎng)、巡展等不同形式的線上線下活動(dòng)，加快節(jié)能低碳、安全性好、性價(jià)比高的綠色建材推廣應(yīng)用。已批復(fù)的7個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，在充分總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，積極探索活動(dòng)新模式，繼續(xù)深入開展2023年綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。
（三）試點(diǎn)地區(qū)引導(dǎo)綠色建材生產(chǎn)企業(yè)、電商平臺(tái)、賣場(chǎng)商場(chǎng)等積極參與活動(dòng)。有條件的地區(qū)應(yīng)對(duì)綠色建材消費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)貼或貸款貼息。針對(duì)農(nóng)房、基建等不同應(yīng)用領(lǐng)域，發(fā)揮綠色建造解決方案典型示范作用，提供系統(tǒng)化解決方案，方便消費(fèi)者選材。活動(dòng)做好消費(fèi)維權(quán)工作，明確消費(fèi)維權(quán)投訴方式，為消費(fèi)者提供咨詢投訴維權(quán)服務(wù)。
（四）試點(diǎn)地區(qū)選擇具有建材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)作用，促進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)綠色建材生產(chǎn)、認(rèn)證、流通、應(yīng)用、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。支持企業(yè)針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)開發(fā)貼近施工、應(yīng)用的綠色建材產(chǎn)品和整體解決方案。
（五）由中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)牽頭，組織相關(guān)單位成立活動(dòng)推進(jìn)組，會(huì)同試點(diǎn)地區(qū)開展下鄉(xiāng)活動(dòng)。充分發(fā)揮第三方作用，完善公共平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)自律，做好上下游對(duì)接，協(xié)調(diào)組織企業(yè)等積極參與，鼓勵(lì)企業(yè)、電商、賣場(chǎng)等讓利于民。
（六）試點(diǎn)地區(qū)做好活動(dòng)總結(jié)，11月底前將總結(jié)報(bào)告分別報(bào)送工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局。
五、活動(dòng)要求
（一）明確部門職責(zé)。試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)部門加強(qiáng)配合、形成政策合力。工業(yè)和信息化主管部門要開展原材料工業(yè)“三品”行動(dòng)，推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品品種增加，產(chǎn)品品質(zhì)提升，樹立綠色建材品牌影響力。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)和農(nóng)房節(jié)能改造，開展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，推廣新型建造方式，推動(dòng)綠色建材應(yīng)用。商務(wù)主管部門要鼓勵(lì)電商平臺(tái)、線下賣場(chǎng)開設(shè)銷售專區(qū)，加大推介力度，促進(jìn)綠色消費(fèi)。市場(chǎng)監(jiān)管部門要督促相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)，嚴(yán)格查處認(rèn)證違法違規(guī)行為。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要強(qiáng)化綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村廁所革命等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)村振興主管部門要充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)的積極性，引導(dǎo)樹立綠色消費(fèi)理念，倡導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目推廣應(yīng)用綠色建材。
（二）做好安全保障。試點(diǎn)地區(qū)制定活動(dòng)方案、安全方案等，細(xì)化措施、責(zé)任到人、落實(shí)到位，嚴(yán)防事故發(fā)生。
（三）注重輿論引導(dǎo)。運(yùn)用新聞媒體、微博微信、廣播電視等渠道，加大綠色建材科普宣傳力度，加強(qiáng)活動(dòng)全過程全覆蓋宣傳引導(dǎo)，為綠色建材推廣應(yīng)用營(yíng)造良好輿論環(huán)境。
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